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Cambios en la Zona Bajas Emisiones Madrid ¿Tu coche podrá entrar?

Sentencia Tribunal Supremo ZBE Madrid — multas anuladas recurso
07/11/2025 – Actualizado 12/05/2026 La zona de bajas emisiones de Madrid 2026 vive uno de sus momentos más convulsos: nuevas sanciones, un Tribunal Supremo que avala la anulación de la normativa anterior y una Ordenanza 2/2026 que refunda el sistema desde cero. Si tienes un coche sin etiqueta o has recibido una multa de la ZBE Madrid, lo que leas a continuación puede cambiar lo que creías saber. Este artículo recoge la situación real a mayo de 2026 sobre la zona de bajas emisiones de Madrid: qué vehículos pueden circular, cuánto es la multa ZBE Madrid, qué ha cambiado con la nueva ordenanza y qué significa para ti la sentencia del Tribunal Supremo.

¿Tu coche puede entrar en la ZBE Madrid? Tabla rápida por etiqueta

La respuesta depende de tu etiqueta DGT y de la zona concreta a la que accedas. Esta es la situación vigente en la zona de bajas emisiones de Madrid desde la Ordenanza 2/2026:

Tabla rápida: ¿puede entrar tu coche?

Distintivo DGT Madrid ZBE (toda la ciudad) ZBEDEP Distrito Centro ZBEDEP Plaza Elíptica
Sin etiqueta (A) Prohibido. Multa 200 € Prohibido Prohibido
B Sin restricción Solo con parking, residente o invitación (no se invita a A) Sin restricción
C Sin restricción Mismas condiciones que B Sin restricción
ECO / CERO Sin restricción Libre Libre
Nota: * Los vehículos A empadronados en Madrid tienen un nuevo periodo de aviso hasta el 31 de diciembre de 2026 bajo la Ordenanza 2/2026. Consulta tu caso concreto.

Qué ha cambiado en 2026: la Ordenanza 2/2026 y el nuevo régimen transitorio

El 24 de marzo de 2026, el Pleno del Ayuntamiento aprobó la Ordenanza 2/2026, en vigor desde el 6 de abril. Esta norma no elimina la zona de bajas emisiones de Madrid, pero sí introduce cambios relevantes respecto a lo que estaba previsto:
  • Nuevo periodo de aviso para vehículos A: aquellos domiciliados en Madrid que cumplan los requisitos del régimen transitorio pueden seguir circulando mientras se cumplan los límites europeos de dióxido de nitrógeno, con un horizonte que se extiende hasta finales de 2026.
  • La nueva ordenanza sustituye a la anterior, que había quedado sin base legal tras la sentencia del TSJM de septiembre de 2024.
  • Las multas de 200 € siguen siendo aplicables para quienes no estén amparados por el régimen transitorio.
  • El sistema de cámaras OCR y el cruce con la DGT continúan operativos.
Desde Dvuelta recomendamos verificar tu situación concreta en el portal madrid360.es antes de asumir que tu vehículo está o no amparado por el nuevo régimen transitorio de la ZBE Madrid 2026.

La sentencia del Tribunal Supremo: qué significa realmente para tu multa

Este es el punto que más confusión ha generado. En abril de 2026, el Tribunal Supremo inadmitió el recurso del Ayuntamiento, dejando firme la sentencia del TSJM de septiembre de 2024 que anuló la ordenanza original de la zona de bajas emisiones de Madrid.

¿Qué anularon exactamente los tribunales?

La normativa original de 2021 fue anulada por deficiencias en su Memoria de Análisis de Impacto Normativo: el Ayuntamiento no justificó adecuadamente el impacto económico sobre ciudadanos y empresas. El problema no fue el objetivo ambiental, sino cómo se aprobó la norma.

¿Desaparecen las restricciones?

No. La Ordenanza 2/2026, aprobada antes de que la sentencia fuera firme, sustituye a la anulada y mantiene la zona de bajas emisiones Madrid en pleno funcionamiento. Las multas ZBE Madrid por entrar sin autorización hoy siguen siendo válidas.

¿Y las multas anteriores?

Aquí sí hay margen. Las multas ZBE Madrid impuestas bajo la ordenanza anulada, especialmente las de las ZBEDEP (Distrito Centro y Plaza Elíptica), tienen ahora un argumento jurídico mucho más sólido para ser recurridas. No hay devolución automática, pero quienes tengan expedientes abiertos o sanciones no firmes cuentan con la sentencia del Supremo como argumento de peso.

¿Tienes una multa de la ZBE que podría estar afectada por la sentencia del Supremo?

¡Atención! Solo hasta el 15 de julio.
El Supremo anula las ZBE de Madrid. Reclamamos tu multa (pagada o no) desde septiembre de 2021 por solo 19,99€.

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¿Qué hacer si te multan en la ZBE Madrid?

Recibir una notificación de la zona de bajas emisiones de Madrid no significa que debas pagar automáticamente. El procedimiento sancionador de la ZBE Madrid tiene requisitos formales que no siempre se cumplen. Estos son los pasos que recomendamos desde Dvuelta:

  1. Verifica tu etiqueta DGT y si tu vehículo está domiciliado en Madrid: puede que estés amparado por el régimen transitorio de la Ordenanza 2/2026.
  2. Comprueba si la sanción se refiere a las ZBEDEP (Distrito Centro o Plaza Elíptica): son las zonas afectadas por la anulación y donde más margen de recurso existe.
  3. Revisa la fecha de la multa: las anteriores a abril de 2026, bajo la ordenanza anulada, tienen más posibilidades de ser recurridas con éxito.
  4. Guarda toda la documentación: notificación, fecha, matrícula, zona de acceso.
  5. Consulta los plazos: tienes 20 días hábiles para formular alegaciones desde la notificación de la propuesta de sanción.

El impacto económico: lo que revela el Estudio Dvuelta

El Estudio Dvuelta estima que más de 300.000 vehículos sin etiqueta siguen circulando en Madrid, con un coste de sustitución agregado de entre 6.000 y 9.000 millones de euros, una carga que recae especialmente sobre familias, autónomos y pymes. Mientras el debate jurídico sobre la zona de bajas emisiones Madrid continúa, el esfuerzo económico para cumplir con la ZBE 2026 no se detiene.

Nuestro equipo jurídico ha documentado a lo largo de 30 años cómo estas medidas, legítimas en su objetivo ambiental, se aplican en ocasiones sin la proporcionalidad necesaria ni el acompañamiento de ayudas reales. Es exactamente el argumento que el TSJM recogió en su sentencia sobre la ZBE Madrid y que el Supremo ha dejado firme.

Preguntas frecuentes sobre la ZBE Madrid 2026

¿Cuánto es la multa por entrar sin etiqueta en la ZBE Madrid?

200 euros, con reducción al 50% (100 euros) si se abona en los primeros 20 días.

No. Mantiene la prohibición general pero introduce un régimen transitorio para determinados vehículos A domiciliados en Madrid, condicionado al cumplimiento de los límites de calidad del aire.

No exactamente. El Supremo inadmitió el recurso del Ayuntamiento, dejando firme la anulación de la ordenanza original de 2021. Pero la Ordenanza 2/2026 ya estaba en vigor, por lo que las restricciones continúan bajo la nueva normativa.

Depende del estado de tu expediente y de la fecha de la sanción. Las multas impuestas antes de que la Ordenanza 2/2026 entrase en vigor (6 de abril de 2026), especialmente en las ZBEDEP, tienen más opciones de ser recurridas. No hay devolución automática.

Sí. El control por cámaras OCR es continuo, sin horario de tolerancia.

Sí. El control por cámaras OCR es continuo, sin horario de tolerancia.

El Estudio Dvuelta estima más de 300.000, aproximadamente el 15% del parque de la capital.

¿Tienes una multa de la ZBE o dudas sobre si tu vehículo puede circular?

Ante esta situación, en Dvuelta podemos analizar tu caso. Nuestro equipo jurídico revisará cada detalle de tu notificación para encontrar los argumentos más sólidos en tu defensa. Llevamos más de 31 años encontrando lo que otros no ven.

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